TEL AVIV — Ketika Benjamin Netanyahu memenangkan pemilihan umum bulan lalu, para analis bertanya-tanya bagaimana reaksi tiga negara Arab yang menormalisasi hubungan dengan Israel pada tahun 2020—Bahrain, Maroko, dan Uni Emirat Arab.
Netanyahu memalsukan kesepakatan itu sendiri ketika terakhir menjabat, tetapi sekutu sayap kanan barunya memiliki sejarah pernyataan anti-Arab yang menurut beberapa orang mungkin terbukti terlalu tidak menyenangkan bagi para pemimpin di tiga negara Arab.
Menjelang pemilihan, menteri luar negeri UEA, Abdullah bin Zayed Al Nahyan, bertemu secara pribadi dengan Netanyahu dan menyatakan ketidaknyamanan pada aliansinya dengan sayap kanan, menurut dua orang yang diberi pengarahan tentang percakapan yang meminta anonimitas untuk berbicara lebih bebas.
Namun sejak pemilihan, kegelisahan itu dengan cepat berubah menjadi pendekatan yang lebih pragmatis: Bisnis seperti biasa, setidaknya untuk saat ini.
Dalam beberapa minggu terakhir, baik Bahrain maupun Uni Emirat Arab mengundang Itamar Ben-Gvir, salah satu sekutu paling ekstrem Netanyahu, ke perayaan hari nasional mereka di Tel Aviv. Semua anggota parlemen, dari kiri dan kanan, dikirimi undangan ke kedua acara tersebut, tetapi penyertaan Mr. Ben-Gvir—dan pelukan hangat dari duta besar Emirat—mengangkat alis dan menjadi berita utama di Israel.
Sementara negara-negara lain, terutama Amerika Serikat, telah menghindari Tuan Ben-Gvir, yang telah dihukum di Israel atas hasutan anti-Arab, misi Bahrain dan UEA tidak.
“Setiap perubahan pemerintahan tidak akan mempengaruhi pendekatan Bahrain untuk mengembangkan hubungan positif dengan Israel,” Khaled Al Jalahma, Duta Besar Bahrain untuk Israel, mengatakan dalam sebuah pesan teks pada Kamis malam. “Sikap Bahrain tentang perubahan pemerintahan di Israel sama dengan sikap terhadap negara lain mana pun.”
Namun, Al Jalahma menambahkan, “Seperti halnya pemerintah mana pun, kami akan menyuarakan keprihatinan jika kebijakan yang diberlakukan bersifat merusak hubungan.”
Sikap itu mencerminkan sejauh mana Abraham Accords, sebutan untuk kesepakatan 2020, mengubah kontur geopolitik Timur Tengah. Selama beberapa dekade, semua kecuali dua pemerintah Arab menolak untuk meresmikan hubungan mereka dengan Israel sampai ada resolusi untuk konflik Israel-Palestina. Hubungan terbuka dengan Israel, apalagi politisinya yang paling ekstrim, tidak mungkin dilakukan.
Penandatanganan perjanjian menggarisbawahi bagaimana solidaritas dengan Palestina telah dikalahkan, bagi para pemimpin Arab tertentu, oleh kepentingan nasional. Ketakutan bersama akan nuklir Iran, ditambah dengan antusiasme untuk hubungan ekonomi, teknologi, dan militer yang lebih baik dengan Israel, mendorong para penandatangan perjanjian untuk memprioritaskan hubungan dengan Israel di atas pembentukan segera negara Palestina.
Yang Harus Diketahui Tentang Pemerintahan Baru Israel
Dua tahun kemudian, ketakutan dan harapan itu juga sekarang membantu mendorong para penandatangan untuk menerima mitra pilihan Netanyahu, bahkan ketika beberapa pendukung lama Israel, seperti Amerika Serikat, mengadopsi pendekatan yang lebih hati-hati, kata para analis.
“Inilah Israel – dan negara-negara seperti UEA telah memutuskan untuk berurusan dengan siapa pun yang dipilih Israel,” kata Abdulkhaleq Abdulla, seorang ilmuwan politik Emirat. “Tidak ada kata mundur dari perjanjian ini, Abraham Accords, dan kami terjebak dengan seseorang seperti dia,” tambah Profesor Abdulla, mengacu pada Tuan Ben-Gvir.
Penerimaan Mr. Ben-Gvir telah menarik perhatian khusus karena sejarah ekstremisme anti-Arabnya. Sementara dia mengatakan dia baru-baru ini memoderasi pandangannya, hingga tahun 2020 Tuan Ben-Gvir ditampilkan di rumahnya potret seorang pria bersenjata Yahudi yang pada tahun 1994 menembak mati 29 warga Palestina di dalam masjid.
Dalam kemungkinan pemerintahan baru Tuan Netanyahu, Tuan Ben-Gvir ditetapkan untuk menjadi menteri keamanan nasional, peran yang mengawasi polisi. Sebelum aliansi secara resmi memasuki kantor, itu mencoba untuk mengesahkan undang-undang yang akan memberi Mr. Ben-Gvir kekuasaan yang lebih besar atas aktivitas polisi.
Hal itu menimbulkan kekhawatiran bahwa masa jabatannya dapat memicu lebih banyak lagi konfrontasi dengan warga Palestina, terutama di tempat-tempat sensitif seperti kompleks Masjid Aqsa, yang dikenal orang Yahudi sebagai Temple Mount, di mana polisi Israel sering bentrok dengan warga Palestina di sebuah situs suci bagi Yahudi dan Muslim.
Terlepas dari kekhawatiran ini, duta besar Emirat untuk Israel, Mohamed Al Khaja, menyambut Mr. Ben-Gvir dengan hangat di sebuah gala yang diselenggarakan oleh Duta Besar Al Khaja di Tel Aviv bulan ini – menggenggam erat tangannya di depan beberapa fotografer.
Kementerian luar negeri Uni Emirat Arab menolak berkomentar tetapi kantor Mr. Ben-Gvir menggunakan pertemuan itu sebagai bukti penerimaannya yang meningkat.
Uni Emirat Arab dan Bahrain “mengakui Ben-Gvir apa adanya, yang merupakan pemimpin partai hukum dan ketertiban, dan bukan pemimpin rasis, seperti yang banyak disarankan di media Barat,” kata Yishai Fleisher, juru bicara Mr .Ben-Gvir.
Pak Al Khaja nanti mengunjungi kepada Bezalel Smotrich, pemimpin sayap kanan lainnya dengan riwayat komentar anti-Arab. Baik Tuan Smotrich dan Tuan Ben-Gvir kemudian diundang ke upacara hari nasional Bahrain di Tel Aviv pada Kamis malam tetapi, seperti banyak anggota parlemen koalisi, tidak hadir karena komitmen politik di Yerusalem.
Pada acara tersebut, duta besar Bahrain, Mr. Al Jalahma, mengatakan dalam pidatonya bahwa perjuangan Palestina tetap penting bagi Bahrain. Tapi nada keseluruhan malam itu, di mana Tuan Netanyahu muncul melalui tautan video, adalah bahwa bisnis berlanjut seperti biasa. Bulan ini, Bahrain juga menyambut Isaac Herzog, presiden sentris Israel, dalam kunjungan pertama kepala negara Israel ke negara itu.
Pemerintah Maroko telah menghindari sayap kanan Israel, tetapi telah memberi isyarat melalui cara lain bahwa hubungannya dengan Israel berlanjut seperti biasa.
Minggu ini, Maroko mengirim seorang perwira militer senior untuk berpartisipasi bersama rekan-rekan Israel, Bahrain, dan Emirat pada pertemuan di Uni Emirat Arab tentang keamanan siber.
Pekan lalu, Maroko menjadi tuan rumah konferensi bagi pejabat pendidikan dan akademisi dari Israel dan tujuh negara Arab, termasuk warga dua negara, Oman dan Sudan, yang belum memiliki hubungan diplomatik penuh dengan Israel. Peserta mendiskusikan bagaimana meningkatkan kolaborasi antara sistem pendidikan mereka, termasuk sistem pertukaran untuk mahasiswa Israel dan Arab.
Beberapa peserta Israel, Emirat, dan Bahrain menonton pertandingan dari Piala Dunia bersama-sama, termasuk kemenangan mengejutkan Maroko melawan Spanyol.
Interaksi semacam itu menyoroti kompleksitas tempat Israel di dunia Arab: Bahkan ketika para pemimpin Arab tertentu memperdalam hubungan mereka dengan Israel, jajak pendapat menunjukkan bahwa proses ini tetap tidak populer di kalangan orang Arab biasa.
Selama Piala Dunia di Qatar, banyak peserta Arab – dan beberapa pemain, termasuk tim Maroko – menekankan dukungan mereka untuk Palestina dan menolak untuk berbicara dengan jurnalis Israel yang meliput turnamen tersebut.
“Apa yang terjadi di puncak tidak ada hubungannya dengan apa yang terjadi di antara orang-orang,” kata Elham Fakhro, seorang peneliti di Pusat Studi Teluk di Universitas Exeter di Inggris.
Kementerian luar negeri Maroko menolak berkomentar untuk artikel ini. Tetapi para analis mengatakan bahwa para pemimpin penting Arab dengan senang hati mengabaikan protes warga mereka dan Palestina karena negara mereka sangat diuntungkan dari kemitraan militer dan ekonomi dengan Israel.
Israel bekerja sama dengan negara-negara Abraham Accords dan Amerika Serikat untuk melindungi dari rudal Iran dan drone tak berawak.
Kementerian Pertahanan Israel telah menandatangani perjanjian publik dengan rekan-rekan Bahrain dan Maroko, sehingga memudahkan ketiga negara untuk mengoordinasikan dan berbagi peralatan militer, dan secara diam-diam memasok sistem pertahanan udara ke Uni Emirat Arab, foto satelit yang diterbitkan pada bulan Oktober menyarankan.
Perdagangan juga berkembang. Bulan ini, Israel dan Uni Emirat Arab membuat sentuhan akhir pada kesepakatan yang akan mencakup 96 persen perdagangan bilateral—perjanjian perdagangan paling rinci antara Israel dan negara Arab.
“Ini selalu merupakan pengaturan pragmatis yang mereka lihat sebagai kepentingan strategis jangka panjang mereka,” kata Dr. Fakhro. “Itu tidak berubah hanya karena Ben-Gvir sekarang ada. Mereka tidak akan memperdagangkan kepentingan itu untuk masalah Palestina.”
Arab Saudi sering mengatakan tidak akan menutup hubungan penuh dengan Israel sebelum pembentukan negara Palestina. Analis juga percaya itu tidak akan mengikuti Uni Emirat Arab dalam normalisasi dengan Israel kecuali menerima lebih banyak dukungan dari Amerika Serikat, termasuk pasokan senjata yang lebih canggih atau dukungan untuk program nuklir.
Tetapi Tuan Netanyahu telah berulang kali berjanji sejak kemenangan pemilihannya pada bulan November bahwa dia akan mencoba untuk menormalkan hubungan dengan Riyadh.
“Kita dapat memiliki inisiatif perdamaian baru yang akan membentuk lompatan kuantum,” kata Netanyahu pada hari Kamis di Al Arabiya, jaringan televisi milik Saudi.
“Tentu saja, saya merujuk pada apa yang bisa menjadi perdamaian bersejarah yang benar-benar luar biasa dengan Arab Saudi,” tambahnya.
Myra Noveck berkontribusi melaporkan dari Yerusalem dan Vivian Nereim dari Riyadh, Arab Saudi.