COP15 Biodiversity Talks: Negara-Negara Menandatangani Rencana Konservasi “30×30”.

MONTREAL, Quebec — Sekitar 190 negara pada Senin pagi menyetujui kesepakatan menyeluruh Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk melindungi 30 persen daratan dan lautan planet ini pada tahun 2030 dan untuk mengambil banyak tindakan lain terhadap hilangnya keanekaragaman hayati, sebuah krisis di bawah radar yang memuncak yang, jika dibiarkan, membahayakan pasokan makanan dan air planet ini serta keberadaan spesies yang tak terhitung di seluruh dunia.

Kesepakatan itu muncul saat keanekaragaman hayati menurun di seluruh dunia pada tingkat yang belum pernah terlihat sebelumnya dalam sejarah manusia. Para peneliti memproyeksikan bahwa satu juta tumbuhan dan hewan terancam punah, banyak di antaranya dalam beberapa dekade. Peristiwa kepunahan terakhir sebesar itu adalah yang membunuh dinosaurus 65 juta tahun lalu.

Sementara banyak ilmuwan dan advokat telah mendorong langkah-langkah yang lebih kuat, kesepakatan itu, yang mencakup mekanisme pemantauan yang tidak dimiliki oleh perjanjian sebelumnya, jelas menandakan peningkatan momentum seputar masalah ini.

“Ini adalah momen besar bagi alam,” kata Brian O’Donnell, direktur Kampanye untuk Alam, sebuah koalisi kelompok yang mendorong perlindungan, tentang perjanjian tersebut. “Ini adalah skala konservasi yang belum pernah kami lihat sebelumnya.”

Secara keseluruhan, kesepakatan tersebut menjabarkan 23 target lingkungan. Yang paling menonjol, dikenal sebagai 30×30, akan melindungi 30 persen daratan dan lautan. Saat ini, sekitar 17 persen daratan planet ini dan sekitar 8 persen lautannya dilindungi, dengan pembatasan kegiatan seperti penangkapan ikan, pertanian, dan pertambangan.

Amerika Serikat hanyalah salah satu dari dua negara di dunia yang bukan pihak Konvensi Keanekaragaman Hayati, terutama karena Partai Republik, yang biasanya menentang untuk bergabung dengan perjanjian, telah memblokir keanggotaan Amerika Serikat. Itu berarti delegasi Amerika diharuskan untuk berpartisipasi dari pinggir lapangan. (Satu-satunya negara lain yang belum bergabung dengan perjanjian itu adalah Tahta Suci.)

Presiden Biden telah menandatangani perintah eksekutif yang juga akan melindungi 30 persen daratan dan perairan Amerika Serikat, tetapi setiap upaya legislatif untuk mendukung tujuan tersebut diperkirakan akan menghadapi tentangan keras ketika Partai Republik mengambil kendali DPR pada bulan Januari.

Negara-negara juga sepakat untuk mengelola 70 persen sisa planet ini untuk menghindari kehilangan wilayah yang sangat penting bagi keanekaragaman hayati dan untuk memastikan bahwa bisnis besar mengungkapkan risiko dan dampak keanekaragaman hayati dari operasi mereka.

Sekarang, pertanyaannya adalah apakah target tinggi kesepakatan itu akan terwujud.

Perjanjian 10 tahun sebelumnya gagal untuk sepenuhnya mencapai satu target tunggal di tingkat global, menurut badan yang mengawasi Konvensi Keanekaragaman Hayati, perjanjian PBB yang mendukung perjanjian lama dan perjanjian baru yang dicapai di sini pada hari Senin. Tetapi negosiator mengatakan mereka telah belajar dari kesalahan mereka, dan pakta baru itu mencakup ketentuan untuk membuat target terukur dan memantau kemajuan negara.

“Sekarang Anda dapat memiliki rapor,” kata Basile van Havre, seorang Kanada yang menjadi salah satu ketua negosiasi. “Uang, pemantauan, dan target” akan membuat perbedaan kali ini, katanya.

Meskipun ada banyak penyebab hilangnya keanekaragaman hayati, manusia ada di belakangnya. Di darat, penggerak terbesar adalah pertanian. Di laut, penangkapan ikan berlebihan. Faktor lain termasuk perburuan, penambangan, penebangan, perubahan iklim, polusi dan spesies invasif.

Perjanjian tersebut bertujuan untuk mengatasi para pengemudi ini. Target 17, misalnya, berkomitmen untuk mengurangi risiko keseluruhan dari pestisida dan bahan kimia yang sangat beracun setidaknya setengahnya, sementara juga mengatasi limpasan pupuk.

Kelompok konservasi telah mendorong langkah-langkah yang lebih kuat terkait dengan kepunahan dan populasi satwa liar.

Anne Larigauderie, seorang ahli ekologi dan sekretaris eksekutif dari platform ilmiah antar pemerintah tentang keanekaragaman hayati, yang dikenal sebagai IPBES, menyesali kelalaian itu tetapi memuji keseluruhan kesepakatan yang ambisius dan terukur.

“Ini kompromi, tapi tidak buruk,” kata Dr. Larigauderie.

Pertanyaan tentang bagaimana menyeimbangkan ambisi kesepakatan dengan kemampuan negara-negara untuk membayarnya menghasilkan perbedaan pendapat yang tajam pada pembicaraan, bersamaan dengan tuntutan untuk menciptakan dana keanekaragaman hayati global yang baru. China, yang memimpin pembicaraan, dan Kanada, yang menjadi tuan rumah, bekerja untuk mencapai jalan tengah yang rumit.

Uni Eropa telah mencari target konservasi yang lebih kuat. Indonesia menginginkan lebih banyak kelonggaran dalam memanfaatkan alam.

Sejumlah besar keanekaragaman hayati dunia hidup di negara-negara selatan dunia. Tetapi negara-negara ini seringkali kekurangan sumber daya keuangan yang besar dan kuat yang dibutuhkan untuk memulihkan ekosistem, untuk mereformasi praktik pertanian, akuakultur, perikanan, dan kehutanan yang berbahaya; dan untuk melestarikan spesies yang terancam punah.

Negara-negara berkembang mendorong lebih banyak dana, dengan perwakilan dari puluhan negara dari Amerika Latin, Afrika dan Asia Tenggara keluar dari pertemuan pada hari Rabu sebagai protes bahwa mereka tidak didengarkan.

Republik Demokratik Kongo menyatakan penentangan sengit dan menahan persetujuan akhir hingga dini hari Senin pagi. Ketika presiden pembicaraan melanjutkan keberatan Kongo, delegasi dari beberapa negara Afrika berbicara sebagai protes.

Kesepakatan yang dicapai pada hari Senin kira-kira akan menggandakan keseluruhan pembiayaan keanekaragaman hayati menjadi $200 miliar per tahun dari semua sumber: pemerintah, sektor swasta, dan filantropi. Ini mengalokasikan hingga $30 miliar per tahun untuk mengalir ke negara-negara miskin dari negara-negara kaya. Komitmen keuangan tidak mengikat secara hukum.

Perwakilan negara berkembang mengatakan bahwa uang tidak boleh dilihat sebagai amal.

Joseph Onoja, seorang ahli biologi yang memimpin Yayasan Konservasi Nigeria, mencatat bahwa bekas kekuatan kolonial telah menjadi kaya dengan mengeksploitasi sumber daya alam di seluruh dunia. “Mereka datang dan menjarah sumber daya kami untuk mengembangkan diri,” katanya.

Sekarang negara-negara berkembang mencoba menggunakan sumber daya alam untuk pertumbuhan mereka sendiri, katanya, mereka diberitahu bahwa mereka harus melestarikannya atas nama konservasi global.

Dr. Onoja, seorang ahli biologi konservasi, mengatakan bahwa dia percaya dalam melindungi alam tetapi ingin negara industri dimintai pertanggungjawaban atas tindakan di masa lalu.

Sebuah studi oleh Institut Paulson, sebuah organisasi penelitian, menemukan bahwa membalikkan penurunan keanekaragaman hayati pada tahun 2030 akan membutuhkan penutupan kesenjangan pembiayaan sekitar $700 miliar per tahun.

Sumber utama pendanaan dapat berasal dari realokasi ratusan miliar atau lebih per tahun yang saat ini dihabiskan untuk subsidi yang merusak alam, seperti praktik pertanian tertentu dan bahan bakar fosil. Target 18 membuat dunia menguranginya setidaknya $500 miliar per tahun pada tahun 2030.

Hak adat telah menjadi titik pertikaian seputar gagasan 30×30. Beberapa khawatir bahwa tindakan tersebut dapat menyebabkan masyarakat terlantar, sementara yang lain memperjuangkan target sebagai sarana untuk mengamankan hak tanah adat dan menyerukan persentase tanah yang lebih tinggi untuk ditempatkan di bawah perlindungan.

Jennifer Corpuz, perwakilan dari International Indigenous Forum on Biodiversity dan direktur pengelola kebijakan di Nia Tero, sebuah kelompok nirlaba, merayakan pencantuman bahasa tentang hak-hak masyarakat adat dalam perjanjian tersebut. “Ini terobosan,” katanya.

Maisa Rojas Corradi, menteri lingkungan Chili dan seorang ilmuwan iklim, mengatakan dia belum memahami kedalaman krisis keanekaragaman hayati sampai laporan antar pemerintah utama tentang topik tersebut pada tahun 2019. Kembali ke rumah, katanya, rencananya adalah membawa menteri lain untuk bergabung. . Meski mengakui bahwa masalah pertanian sangat rumit saat ini karena masalah ketahanan pangan yang dipicu oleh invasi Rusia ke Ukraina, dia mengatakan penting untuk terus maju.

“Kita harus memahami bahwa tidak akan ada makanan di planet ini tanpa keanekaragaman hayati.”