WASHINGTON — John Podesta, penasihat energi bersih Presiden Biden, mengatakan bahwa pemerintah bekerja untuk memastikan bahwa rekor subsidi federal baru senilai $370 miliar untuk kendaraan listrik, ladang angin, baterai, dan teknologi energi bersih lainnya digunakan dengan benar dan menghindari pemborosan dan penyalahgunaan.
Mr Podesta mengatakan Gedung Putih akan mengeluarkan pedoman kode pajak pada awal tahun depan untuk mempercepat pengiriman uang, dan bertemu dengan inspektur jenderal dari seluruh pemerintah federal untuk mendapatkan nasihat tentang cara untuk melindungi dari penipuan.
“Selalu lebih baik memiliki kunci di pintu gudang daripada mengejar kuda setelah keluar,” katanya dalam sebuah wawancara.
Pengawas internal di Departemen Energi, salah satu dari beberapa lembaga yang menerima masuknya uang di bawah Undang-Undang Pengurangan Inflasi, telah memperingatkan bahwa kantornya tidak memiliki sumber daya yang cukup untuk memantau dengan baik semua program yang akan dibuat.
Di bawah undang-undang baru, anggaran Departemen Energi akan meningkat dari $45,3 miliar menjadi lebih dari $100 miliar dana dan $336 miliar otoritas pinjaman. Undang-undang baru lainnya, CHIPS dan Science Act, akan memompa tambahan $30,5 miliar ke departemen tersebut.
Partai Republik, yang akan mengambil kendali DPR pada bulan Januari, telah menyarankan bahwa mereka akan menyelidiki penanganan administrasi Biden terhadap membanjirnya potongan pajak, pinjaman, dan insentif di bawah undang-undang iklim dan pajak yang penting.
Agenda Lingkungan Pemerintahan Biden
Mr Podesta, yang bertanggung jawab untuk mengawasi pencairan uang, mengatakan peraturan kompleks yang diharapkan dari Internal Revenue Service dan lembaga lainnya akan mengklarifikasi siapa yang memenuhi syarat untuk berbagai insentif dan bagaimana uang akan dibagikan.
Dolar federal akan menjadi konsekuensi untuk melepaskan triliunan dolar dalam investasi energi sektor swasta, katanya.
“Saya telah menghabiskan cukup banyak waktu untuk mendengarkan orang-orang yang sangat ingin berinvestasi di Amerika Serikat sebagai akibat dari undang-undang ini, dan sedang mempersiapkan rencana bisnis, dengan asumsi bahwa kredit pajak tersebut akan memiliki kepastian,” kata Mr. Podesta. Dia mengatakan badan-badan itu “di jalur” dan akan mulai mengeluarkan pedoman resmi “pada akhir tahun dan awal tahun depan.”
Pada hari Kamis Gedung Putih mempublikasikan sebuah buku panduan yang dimaksudkan untuk membantu perusahaan dan konsumen serta pemerintah negara bagian, lokal dan suku menavigasi undang-undang baru. Mr Podesta mengatakan tujuannya adalah untuk membuat peta jalan yang terutama akan membantu masyarakat yang secara tidak proporsional menghadapi polusi dan bahaya iklim untuk memanfaatkan sepenuhnya insentif pajak.
Buku panduan tersebut menguraikan sekitar dua lusin ketentuan pajak berdasarkan lembaga dan bidang investasi, seperti listrik, manufaktur domestik, pengembangan energi di tanah suku, dan penyebaran kendaraan bersih.
“Tantangan kami adalah untuk memastikan bahwa program-program ini dilaksanakan, terutama mengingat fakta bahwa dua pertiga dari dukungan untuk energi bersih berasal dari peraturan pajak,” kata Mr. Podesta.
Saat Gedung Putih bekerja untuk mengubah undang-undang baru menjadi kenyataan, taruhannya tinggi. Presiden Biden telah berjanji untuk mengurangi emisi gas rumah kaca Amerika Serikat setidaknya 50 persen di bawah tingkat tahun 2005 pada akhir dekade ini, sebuah target yang bertujuan untuk menjaga kenaikan suhu global pada lintasan yang kemungkinan besar akan menghindari konsekuensi perubahan iklim yang paling dahsyat.
Kemampuan untuk memenuhi tujuan itu bergantung pada seberapa cepat undang-undang baru membantu mengalihkan ekonomi Amerika dari batu bara, minyak dan gas ke angin, matahari, dan sumber energi bersih lainnya. Itu juga akan membutuhkan peraturan federal baru untuk lebih jauh mengurangi emisi dari pembangkit listrik dan kendaraan, yang menurut Tuan Podesta akan dikeluarkan “segera”.
Administrasi berada di bawah tekanan untuk bergerak cepat. Tinggal dua tahun lagi untuk membuktikan teorinya bahwa Amerika rendah karbon juga dapat menciptakan lapangan kerja dan menghasilkan keuntungan.
“Tantangan terbesar John adalah membuktikan kepada para pemilih kelas pekerja yang semakin menjadi Republikan bahwa energi bersih dapat memberi mereka keuntungan ekonomi dan konsumen, bukan hanya mengurangi emisi,” kata Paul Bledsoe, mantan asisten iklim dalam pemerintahan Clinton yang sekarang bekerja di Institut Kebijakan Progresif, sebuah wadah pemikir.
“Masih ada persepsi banyak dari teknologi ini sebagai elitis,” tambah Bledsoe, mengatakan pemerintahan Biden harus “menjangkau rata-rata orang Amerika di mana mereka tinggal dan bekerja” dengan hal-hal seperti memastikan apartemen memiliki stasiun pengisian kendaraan listrik yang memadai, atau pedesaan daerah melihat pekerjaan baru dalam produksi surya.
Pertempuran sudah terjadi. Minggu ini Senator Joe Manchin III, Demokrat dari Virginia Barat, memperingatkan Janet Yellen, Menteri Keuangan, terhadap “interpretasi luas” kredit pajak kendaraan listrik hukum. Tuan Manchin mengatakan hal itu dapat menguntungkan pembuat mobil asing. Undang-undang tersebut mencakup ketentuan yang dimasukkan oleh Tuan Manchin yang mewajibkan kendaraan listrik untuk dirakit di Amerika Utara dan menggunakan baterai yang dibuat dengan mineral dari negara-negara sekutu agar memenuhi syarat untuk kredit $7.500 kepada konsumen.
Ketegangan lainnya adalah seputar seberapa cepat proyek energi dapat dibangun. Tuan Podesta menyebut langkah saat ini dalam mengizinkan dan membangun ladang tenaga surya dan angin serta saluran transmisi yang diperlukan sebagai “tantangan besar” dan “salah satu hal yang membuat saya sedikit terjaga di malam hari.”
Namun rencana untuk mempercepat proses perizinan terperosok dalam politik. Senat diperkirakan akan memberikan suara pada hari Kamis atas proposal Tuan Manchin untuk merombak izin lingkungan. Tetapi sementara Presiden Biden dan kepemimpinan Demokrat mendukung rencana tersebut, Demokrat progresif berpendapat bahwa hal itu akan mengarah pada pengembangan bahan bakar fosil yang lebih banyak dan menentangnya. Partai Republik umumnya mendukung reformasi perizinan tetapi beberapa tetap menahan dukungan untuk menghilangkan kemenangan legislatif Tuan Manchin.
Heather Reams, presiden Forum Solusi Energi yang Bertanggung Jawab Warga Negara, sebuah kelompok energi bersih yang bekerja sama dengan anggota parlemen dari Partai Republik, mengatakan bahwa undang-undang baru memiliki potensi untuk menguntungkan dan memenangkan Amerika yang konservatif, tetapi jalan buntu pada isu-isu seperti mengizinkan reformasi merugikan.
“Banyak uang yang dikeluarkan akan menguntungkan negara bagian merah,” kata Ms. Reams.
Sementara itu Partai Republik, tidak ada yang memilih undang-undang iklim yang baru, tampaknya berniat memperlambat penerapannya.
Perwakilan Cathy McMorris Rogers, seorang Republikan Washington yang kemungkinan akan memimpin Komite Energi dan Perdagangan DPR pada bulan Januari, mengatakan dia berencana untuk menyelidiki miliaran dolar baru yang akan mengalir dari kantor pinjaman Departemen Energi. Sekitar satu dekade yang lalu kantor di bawah pemerintahan Obama mengeluarkan $500 juta untuk Solyndra, sebuah perusahaan tenaga surya yang mengajukan kebangkrutan dua tahun setelah menerima pinjaman. Nona Rogers menyebut undang-undang iklim baru “Solyndra tentang steroid.”
“Mereka akan mencoba menemukan satu pinjaman yang karena alasan apa pun menjadi buruk, dan dugaan saya adalah akan ada perburuan besar-besaran untuk itu di pihak DPR,” kata Tuan Podesta. Tapi dia menepis ancaman audiensi sebagai upaya di antara Partai Republik untuk “menjalankan kembali buku pedoman terakhir” dan “memperbaiki pekerjaan” – sebuah langkah yang dia tegaskan akan gagal.
“Kami memiliki undang-undang di pihak kami, kami memiliki portofolio investasi di pihak kami dan kami akan melanjutkan dan melaksanakan program tersebut,” katanya.